В Екатеринбурге проходит 11-я международная промышленная выставка «Иннопром-2021», которую посетил председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, выступивший на ее главной стратегической сессии «Гибкое производство: максимальная адаптация». Свою речь премьер в первую очередь посвятил цифровой трансформации российской экономики, особенно промышленности, —важность такой трансформации стала очевидна в период пандемии. Как отметил премьер, «Россия обладает мощными ресурсами практически во всех ключевых областях, которые лежат в основе цифровой трансформации. И очень важно их максимально использовать для того, чтобы наша промышленность была способна конкурировать не только за российский, но и за внешние рынки». Премьер счел нужным специально отметить, что нормой для отечественной промышленности стало построение цифровых двойников — трехмерных компьютерных прообразов промышленного изделия, особенно в авиакосмической и автомобильной отраслях. Премьер обратил особое внимание на то, что с помощью этой технологии создан, например, российский электромобиль «Кама-1», о котором писал наш журнал. Руководителем проекта является основатель компании — национального чемпиона CompMechLab Алексей Боровков, о работах которого в области цифровых двойников мы также неоднократно писали.
На портале regulation.gov.ru опубликован проект постановления правительства, согласно которому вычислительной технике не обязательно будет строиться на российском центральном процессоре, чтобы считаться «отечественной», и такое положение вещей сохранится вплоть до 1 января 2023 года
Мы неоднократно обращали внимание на проблемы высокотехнологических компаний, которые возникают у них при проведении НИОКР и внедрении своих разработок. Поэтому важно отметить, что, как сообщил премьер, «правительство разработало эффективные меры государственной поддержки промышленных предприятий, которые ведут научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки». В частности, бизнес сможет получить компенсацию части затрат на научные исследования. У бизнеса также появляется «хорошая возможность снизить затраты на работы в сфере промышленного интернета вещей через инструмент субсидий на разработку цифровых платформ и программных продуктов. На это в перспективе трех лет зарезервировано порядка пяти с половиной миллиардов рублей». Казалось бы, все хорошо, если бы не примеры, когда самые позитивные меры поддержки промышленности, обещанные правительством, становятся жертвой закулисных интриг компаний, связанных с импортом тех или иных промышленных изделий. В свое время мы писали о таких проблемах в отечественном станкостроении.
Сейчас аналогичные проблемы возникают в радиоэлектронике, в частности в микроэлектронике, о чем недавно писал в нашем журнале исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники Иван Покровский, который рассказал, какие жаркие дебаты развернулись на недавней конференции «Цифровая индустрия промышленной России», состоявшейся в Нижнем Новгороде, вокруг вопроса, на какую элементную базу должна ориентироваться российская радиоэлектроника — на отечественную, например, «Байкал» и «Эльбрус», или импортную, например компании Intel, при том что отечественная во многом ей уже не уступает.
Мы вспомнили об этом, потому что в своем выступлении премьер подчеркнул, что именно радиоэлектроника является фундаментом интеграции современных наукоемких технологий, и обещал, что правительство продолжит поддерживать развитие электронной промышленности — на это в трехлетнем бюджете предусмотрено около 280 млрд рублей. Эти средства, как неоднократно говорилось, должны пойти в том числе на поддержку микроэлектроники.
«Данный проект фактически позволяет считать российской вычислительной техникой продукцию, созданную на основе зарубежных системных плат, в которой только какие-либо периферийные модули имеют российское происхождение»
Но правительство под напором лоббистов импортной ЭКБ, похоже, отступает. По действующим правилам уже с 1 января 2021 года на российских процессорах должны были строиться системы хранения данных (СХД). С 1 июля — портативные компьютеры массой не более 10 кг: ноутбуки, планшетные и карманные ПК (в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата), электронные записные книжки и компьютерная техника. С 1 января 2022 года отечественные процессоры должны были появиться в настольных ПК и моноблоках, устройствах ввода или вывода, мониторах и проекторах, принтерах, сканерах и факсах, а также твердотельных накопителях и материнских платах.
Однако в настоящее время на портале regulation.gov.ru опубликован проект постановления правительства, согласно которому вычислительной технике не обязательно будет строиться на российском центральном процессоре, чтобы считаться «отечественной», и такое положение вещей сохранится вплоть до 1 января 2023 года.
У этого вопроса длинная история. Еще в 2015 году правительство издало постановление № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», в котором разъяснялось, какие изделия признаются отечественными и какие сроки определены для достижения этого результата компаниями. Такое признание открывало компаниям, эти изделия выпускающим, возможность пользоваться различными преференциями, направленными на поддержку отечественного производителя. С тех пор в это постановление вносились различные изменения, но в том, что касается микроэлектроники, никаких изменений по срокам не было. И вот как гром среди ясного неба проект нового постановления. Хотя о том, что идет подпольная лоббистская борьба за перенос сроков, было известно давно.
Это, по мнению российских разработчиков ЭКБ, нанесет серьезный удар по их позициям и надеждам на растущий рынок СХД, который их конкуренты, воспользовавшись этим постановлением, сумеют освоить до 1 января 2023 года.
По мнению Ивана Покровского, «данный проект фактически позволяет считать российской вычислительной техникой продукцию, созданную на основе зарубежных системных плат, в которой только какие-либо периферийные модули имеют российское происхождение». А это позволяет распространить на них преференции, предусмотренные для российских производителей.
«Компании под обещания правительства вкладываются в разработки, а им в последний момент говорят: “Мы передумали”. А возможные заказчики наших процессоров тоже не верят в серьезность обещаний правительства и предпочитают выбирать то, что проще, а проще пока импортное»
А генеральный директор АО МЦСТ, руководитель разработки и организации производства семейства отечественных микропроцессоров семейства «Эльбрус» Александр Ким в интервью нашему журналу, которое будет опубликовано в ближайшее время, отметил, что такие повороты лишают доверия любые правительственные решения. «Компании под обещания правительства вкладываются в разработки, а им в последний момент говорят: “Мы передумали”. А возможные заказчики наших процессоров тоже не верят в серьезность обещаний правительства и предпочитают выбирать то, что проще, а проще пока импортное».
Такой поворот в позиции правительства так озадачил многих представителей отрасли, что некоторые из них даже отказались комментировать выступление премьера, ссылаясь на непоследовательность правительства.
Тем не менее, понимая проблемы каждой из сторон конфликта, возглавляемая Иваном Покровским Ассоциация разработчиков и производителей электроники и некоммерческое партнерство разработчиков программного обеспечения «Руссофт», выступили с
компромиссным предложением, с которым они обратились в адрес Минпромторга и вице-премьера Юрия Борисова. Они предлагают ввести два уровня российской вычислительной техники: РосВТ-1 (российская вычислительная техника на российском процессоре) и РосВТ-2 (российская вычислительная техника), за каждым из которых закрепить свою квоту на закупку по 44-ФЗ, но при этом субсидии, предусмотренные на развитие вычислительной техники, должны выдаваться только проектам на основе РосВТ-1.
Похоже, на данном этапе действительно нужен компромисс, и решение о нем надо принимать незамедлительно.
Источник: Александр Механик, Стимул